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关于枣阳市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

日期:2019-09-02 09:28     来源:发改局     字体:[         ]   打印

 

--2019年7月31日在市第八届人大常委会第十九次会议上

市发展和改革局局长韩金辉


ag真人赌博平台主任、各位副主任、各位委员:

受市人民政府委托,现将我市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告如下,请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,全市上下坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革主线,坚持推动高质量发展,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好的良好态势。上半年,实现地区生产总值281.7亿元,可比增长8.2%。

ag真人赌博平台(一)三大需求支撑有力。固定资产投资稳定运行。1至6月,固定资产投资同比增长11.0%,其中500万元以上项目投资同比增长13.5%。消费市场持续活跃。实现社会消费品零售总额122.7亿元,同比增长12.5%。外贸出口大幅增长。1至5月,外贸出口7560万美元,同比增长40.2%;实际利用外资803万美元,同比增长154.1%。

(二)实体经济运行平稳。农业经济基本平稳。小麦因干旱原因较去年有所减产,油菜等夏季作物生产形势整体好于上年,全市作物种植面积呈现出“二稳二减二增”(大豆、水稻稳,玉米、棉花减,花生、芝麻增)的趋势。建成小龙虾基地2.2万亩,其中,“稻虾共作”基地1.6万亩。工业生产平稳增长。1至6月,226家规模以上工业企业完成总产值310.6亿元,同比增长14.8%,其中:汽车工业实现产值62.7亿元,同比增长12.5%;农产品加工业实现产值130.0亿元,同比增长14.4%;医药化工业实现产值38.6亿元,同比增长22.1%。全社会用电量10.0亿千瓦时,同比增长11.2%,其中:工业用电量5.97亿千瓦时,同比增长8.2%。现代服务业蓬勃发展。接待游客达180万人次,旅游综合收入达30.2亿元,同比分别增长11.0%、17.2%。限上商贸企业发展到267家,新增各类市场主体7000多家。以电商产业园、供销合作社为龙头,累计发展404个电商村级店、10个镇级电商服务中心。

(三)发展动能接续转换。招商引资成效明显。1至6月,新签约招商项目66个,合同投资202.6亿元,实际投资166.8亿元,新引进投资5亿元以上工业项目7个,引进世界500强、中国500强及上市公司4个。重大项目进展有序。湖北啸创汽车科技有限公司冲压拼焊件加工生产项目、湖北欧阳聚德年产8000台汽车挂车建设项目等11个省、襄阳市重点项目全部实现开工,完成投资19.6亿元,占年度计划的63.0%。沙河流域城市水环境综合治理PPP项目完成社会资本方签约谈判;浕水大桥完成河道内施工便道的填筑和钢筋加工场地的硬化工作;鄂北水资源配置工程,境内的主体工程13个标段完成投资22.8亿元,占合同投资的99.9%;枣潜高速南段路基工程全部完成,预计年底可实现通车,枣潜高速北段完成附着物调查、放线挖沟、田路分界等工作。争项目争资金效果初显。争取中央、省预算内项目122个,争取资金19.8亿元,包括中型灌区节水改造项目、农村危房改造项目、高标准农田建设项目等一大批项目。高新技术企业总数达到53家,规模以上高新技术企业实现产值127.7亿元,同比增长14.0%。

ag真人赌博平台(四)发展质效持续提升。财政收入保持增长。1至6月,地方一般公共预算收入完成17.8亿元,同比增长2.6%,其中:税收收入12.7亿元,同比增长3.2%;税收占地方一般公共预算收入的比重为71.0%。规模以上工业企业实现销售产值308.3亿元,同比增长14.9%;工业品产销率达到99.3%;规模以上工业增加值同比增长10.9%,工业经济依然保持了较高的增长速度。6月末,全市金融机构存款余额467.2亿元,比年初增加27.5亿元,同比增长2.6%;金融机构贷款余额263.2亿元,比年初增加26.4亿元,同比增长12.8%。

ag真人赌博平台(五)民生福祉不断改善。深化教育教学改革,扎实推进素质教育,加强师德师风建设,教育质量稳步提升,全市适龄儿童学前一年教育毛入园率达到100%,小学入学率和巩固率均达到100%,初中入学率达到100%,巩固率达到99.5%以上。城镇新增就业7302人,失业人员再就业1428人,农村劳动力转移就业6523人,城镇登记失业率控制在2.96%以内。累计核定五项社会保险费29015万元,同比增长15.0%。全面深化医疗卫生体制改革取得突破,市一医院被国家卫健委列为全国建立现代医院管理制度试点医院。各项医疗保险制度覆盖人数达到93万人,参保率保持在95.0%以上。群众文体活动广泛开展,大型历史传奇剧《九连墩》入选黄河艺术节,图书馆、文化馆、博物馆项目如期推进。坚持新老城区统筹发展,重点启动实施20条道路新建和6条老旧道路改造、断头路打通工程,汉十高铁枣阳站站前广场暨公铁换乘中心建设PPP项目主体结构施工完成近50%工作量。产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水等脱贫攻坚重点工作如期推进。以环境治理、生态保护、生态修复为重点,生态文明建设步伐不断加快。与此同时,人防、气象、档案、史志、宗教、双拥、福利、慈善、扫黑除恶等工作都取得了阶段性成效。

总体来看,当前我市经济运行总体平稳,经济向好的积极因素累积增加,发展质量效益明显提升。但是,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:一是受“中美贸易战”等外部环境影响,纺织行业下游产品出口量下跌,导致我市纺织产品订单急剧下滑,给工业稳增长带来较大压力。二是大规模的减税降费政策,在短期内给财政收入增长带来较大压力。三是投资增长后劲不足。受国际国内市场影响,企业生产经营压力大,企业投资意愿不强,存在观望等待心理,签约项目开工率不高。对此,我们一定要正视短板差距,坚持问题导向,变中求新、新中求进、进中突破,采取更加有力措施认真加以解决。

二、下半年经济社会发展重点工作

ag真人赌博平台下半年,全市要咬定各项目标任务不动摇,坚定发展信心,聚焦突出问题,精准科学调度,强弱项、补短板,努力实现主要经济指标平稳均衡增长,确保完成全年目标任务,以优异成绩迎接新中国成立70周年。重点抓好以下五方面工作:

ag真人赌博平台(一)紧扣重大项目,夯实发展底盘。进一步创新重资产招商方式,吸引企业“拎包入住”,提高招商项目落地效率。紧盯投资50亿元的中京城文旅古镇项目、投资25亿元的中投国控枣阳汉乐府文化创意产业园等一批5亿元以上重点项目,促进在谈项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设、在建项目快投产。坚持“六个一”(一名领导、一个秘书、一个专班、一个微信群、一个政策包、一套协调机制)服务机制,加快推进湖北啸创公司汽车配套加工基地、湖北爱信莱恩科技公司汽车零部件、港利制冷、万达广场、汉十高铁枣阳站站前广场暨公铁换乘中心等一批重大项目建设,尽快形成有效投资。

(二)紧扣十大工程,补齐发展短板。加快实施脱贫攻坚工程、水利设施补强工程、高标准农田建设工程、生态环境保护工程等高质量发展十大重点工程,将各项工作任务做到项目化、工程化、资金化,确保补短板各项任务有序推进。抢抓当前政策机遇期和窗口期,将争取中央、省、襄阳市专项建设基金和预算内投资的重点与我市补短板工作任务相结合,争取上级更多政策和资金支持。合理安排财政投入支持补短板重点工程实施,创新投融资机制,拓宽资金渠道。加强政府和社会资本合作,通过特许经营、购买服务等方式鼓励和引导社会投资,带动更多社会资本参与我市补短板各重点工程。

(三)紧扣实体经济,助推爬坡过坎。加强对经济运行的监测、预警,密切跟踪纺织、汽车零部件、农产品加工、新能源新材料等重点行业以及立晋、万通、三杰、润阳等重点企业运行态势,及时研究解决企业面临的发展难题。发挥光武产业基金、金盆担保公司的作用,创新开展助保贷、集合贷、税易贷等金融产品,全力为实体经济排忧解难。积极引导纺织企业抱团取暖,开拓国内市场,在税收、贷款、用电等方面研究调整一些倾斜政策,帮助纺织行业渡过难关。

(四)紧扣问题导向,打好三大攻坚战。严厉打击非法集资等非法金融活动,进一步化解不良贷款,落实好监测评估预警和处置机制,防控金融风险。坚决打好精准脱贫攻坚战重点战役,巩固扶贫成果,提高脱贫质量,确保完成“14个贫困村脱贫出列、12062名贫困人口脱贫销号”的年度脱贫目标任务。严格落实污染防治措施,细化攻坚工作整治标准和追责清单,以严密的制度、严格的标准、严厉的问责,倒逼工作落实,提升全市环境污染防治攻坚工作成效。进一步优化营商环境,落实惠企政策,强化要素保障,真心实意帮助企业解难题,多措并举支持企业发展,促进形成新的增长点。

(五)紧扣民生福祉,推进社会和谐。加大财政支持力度,认真组织实施各项民生工程。多措并举推进创建省级文明城市常态化工作,推动市民文明素质、幸福指数和城乡环境质量、整体文明程度不断提升。积极拓宽就业创业渠道,切实增加城乡居民收入。不断完善养老、医疗、生育、工伤、失业等社会保障以及生活困难人群救助体系,提高社会保障能力和水平。优先发展教育事业,进一步完善城乡教育网点布局,优化教育资源配置,促进各级各类教育协调发展。深化医药卫生体制改革,提升医疗服务水平。加强和创新社会治理,落实信访责任制,深化平安枣阳建设,坚定不移推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进,为我市高质量发展营造平安稳定的社会环境。进一步加强改革创新,推进关键领域改革,扎实抓好各项试点任务落实。

主任、各位副主任、各位委员,下半年是完成全年目标任务的关键阶段,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,在市人大的监督指导下,强化新担当、展现新作为、推动新发展,圆满完成全年目标任务,奋力开创我市高质量发展新局面。

 

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